【原创】必备3个要件方可称安全管理

1、管理的词义

管理（management）的词义：管理、处理、监督或控制的行为、方式或实践。

2、一般性管理的概念

一般性管理的概念：文献上比较统一的看法，管理是为实现具体、专门的工作目的，通过管理的四项功能（计划、组织、领导和控制功能）协调个体、群体和组织的工作。

古典学派认为，管理由若干不同但相互关联的功能构成。

亨利.明兹伯格（Henrg Mintzberg）认为管理有三个角色（即：人际角色、决策角色和信息决策）。其实，他说的每个角色都由若干不同但相互关联的功能构成。人际角色是管理者与被管理者之间的关系构成的；决策角色是由管理者对计划打算、实施运作、检查纠正、总结评审等工作的决策构成的；信息角色是由管理者与被管理者之间的交流与沟通构成的。

归纳文献上的观点，管理是基于两种需要，一是具体、专门的管理对象的需要，二是管理对于若干人共同承担、配合、协调的需要。

3、安全管理的概念

安全管理是特殊的管理，属于可靠性管理（要求管理的可靠性，以及管理可靠度的可测量性）。

安全管理的概念：安全管理必须具备3个要件，即：一个系统、一系列运行机制，以及系统和运行机制的高效运行性能。一个系统是指依附生产系统建立的功能效率大于1的安全管理系统_[1]；一系列机制是指各种专项的安全管理机制；运行是指组织、群体和个体三个层级（或主监、主管、主办三个层级）“彼此互动、相对封闭和协同匹配”的效率不小于1的嵌套运行_[2]，并且能够有效管控危险源，实现安全生产。

不具备上述3个要件，不能轻言安全管理。

4、两个重要的安全管理系统

1）  由地方政府、行会和企业组成的行政区域安全管理系统；

2）  由厂部、车间和岗位组成的企业安全管理系统。

关于两个重要的安全管理系统的细节，将在以后的日志专门论述。

注释：[1]见日志：COC功能嵌套系统

      [2]见日志：ICM运行系统效率理论