【原创】法令滋彰，盗贼多有

从上届政府到这届政府，出台的关于安全生产的法令不可说少，不可说不严，不可说没起作用，但安全生产的形势依然严峻也是事实。

老子曰：法令滋彰，盗贼多有。意思是说，法令愈严，盗贼愈多。我理解，老子是说，单靠法令不是从根本上铲除盗贼之道。虽然安全生产的法令对象不是盗贼，但那些属于黑心的矿主比盗贼还可恶，即便是因为玩忽职守或能力低下触犯了安全生产法令，面对着群死群伤的悲惨代价，其过错比盗贼也好不过那去。由老子的这句话，我们联想到，要想从根本上改善安全生产的形势，必须多一个角度看问题，必须从安全生产管理的结构上看问题，具体地说，必须从安全生产管理的结构是否与准事故系统的结构相匹配这方面看问题。

从结构上看问题、解决问题，看到的是安全生产的必然性问题，解决的是如何铲除生产事故的本质问题；而法令仅仅是用于解决结构问题的综合管理方案中的一个要素而已。

关于安全生产管理结构的问题，请关注我早先发表的相关日志，例如：期盼政府、行会和企业互动安全管理运行机制；安监管理不可以是“零和游戏”；打破“僵化行政”，开创地方政府安监工作新局面；隐患排查，重在实效；安全管理自由王国在哪里？